Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе подписан 1 августа 1975 г. в Хельсинки; в нем зафиксированы договоренности, достигнутые на Совещании, в том числе конкретные пути и средства претворения в жизнь намеченной цели — «содействию в Европе миру, безопасности, справедливости и сотрудничеству». Важнейшей частью акта является Декларация принципов взаимоотношений между государствами: суверенное равенство, уважение прав, присущих суверенитету; неприменение силы или угрозы силой; нерушимость границ; территориальная целостность государств; мирное урегулирование споров; невмешательство во внутренние дела; уважение прав человека и основных свобод; равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой; сотрудничество между государствами; добросовестное выполнение обязательств по международному праву. В документе выражена решимость участников Совещания уважать и применять эти принципы в отношениях каждого из них со всеми др. государствами «независимо от их политических, экономических и социальных систем».
В разделе Заключительного акта, относящемся к безопасности и сотрудничеству в Средиземноморье, государства-участники выразили намерение расширять начатые Совещанием контакты и диалог со всеми средиземноморскими странами с целью способствовать в этом районе миру, сокращению вооруженных сил, укреплению безопасности, ослаблению напряженности и расширению сферы сотрудничества.
Важную роль в упрочении мира и безопасности в Европе играют также вошедшие в акт договоренности о мерах укрепления доверия (см. Меры доверия).
В Заключительном акте специальные разделы посвящены сотрудничеству в области экономики, науки и техники, окружающей среды, в гуманитарных и др. областях, в частности информации, обмена в области культуры, образования, науки (см. «Третья корзина»). Развитие этих форм сотрудничества предполагает соблюдение законов и административных правил данной страны.
В завершающем разделе Акта подчеркивалась необходимость продолжения начатого Совещанием многостороннего процесса, в частности путем проведения углубленного обмена мнениями как о выполнении положений Акта, так и об улучшении отношений между участниками Совещания, упрочении безопасности и расширении сотрудничества в Европе, развитии процесса разрядки в будущем. В соответствии с положениями Заключительного акта наряду с разнообразными встречами экспертов состоялся и ряд встреч представителей стран-участниц Совещания – Белградская и Мадридская, Стокгольмская конференция по мерам укрепления доверия и безопасности и разоружению в Европе, культурный форум в Будапеште.
Заключительный акт способствовал коренным переменам в Европе – прекращению холодной войны, окончанию раскола континента на противостоящие системы, объединению Германии мирным путем. На его базе была создана Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) со штаб-квартирой в Вене.
Однако военные конфликты в бывшей Югославии и на Южном Кавказе показали, что Заключительный акт в его первоначальной редакции не отвечает новым реалиям ХХI века. В связи с этим Президент РФ Д.Медведев выступил в 2008 г. с предложением заключить Договор о европейской безопасности, развивающий основные положения Акта и придающие ему юридически обязывающий характер.
|