Терроризм – убийства на политико-идеологической, национальной, религиозной почве издавна применялся как нелегальными повстанческими движениями, так и спецслужбами государств, особенно с авторитарными или тоталитарными режимами. Физическое устранение лидеров или популярных фигур противника в собственной стране или за рубежом имело целью деморализовать его сторонников, ослабив их сопротивление. В разные эпохи жертвами терактов были столь различные государственные деятели, как российский император Александр II, король Югославии Александр, президент США Кеннеди, его брат Роберт, борец за гражданские права в США Мартин Лютер Кинг, премьер-министры России – П. Столыпин, Индии – И. Ганди, её сын Раджив, Швеции – У. Пальме, Италии – А. Моро, Израиля – И. Рабин, Шри-Ланки – А. Бандаранаике. В июле 1914 г. убийство австрийского эрцгерцога Франца-Фердинанда сербским националистом стало поводом для развёртывания Первой мировой войны.
Террор являлся одной из основных форм деятельности народовольцев, затем эсеров в России, ирландских и баскских националистов (ИРА, ЭТА), левацких или ультраправых организаций в Германии, Италии («Красные бригады»), Франции, марксистских или маоистских движений в Колумбии (ФАРК), Перу («Светлый путь»), тамильских сепаратистов в Шри-Ланке.
Беспрецедентный по масштабу теракт 11 сентября 2001 г. в США против зданий Мирового торгового центра и здания Пентагона показал, что в XXI в. терроризм приобрёл качественно новые, ещё более опасные черты. Политические мотивы террористов всё чаще уступают место религиозному фанатизму, в частности, исламистскому, способствуя использованию смертников. Индивидуальный террор приобретает характер массового, жертвой которого становится мирное население – женщины, дети, старики.
Терроризм широко использует современные средства массовой коммуникации – СМИ, Интернет для придания терактам максимального общественного резонанса. На волне глобализации терроризм стал международным: теракты 11 сентября 2001 г. были организованы исламистской организацей «Аль-Каида» во главе с саудовским миллиардером Усамой бен Ладеном. Их финансирование зачастую происходит за счёт преступного бизнеса, особенно торговли наркотиками. Наибольшую опасность представляет возможность доступа террористов к оружию массового уничтожения, особенно атомного (прецеденты с химическим оружием уже имели место в Японии).
Террористическая угроза делает необходимым активное сотрудничество компетентных государственных органов в целях совместного предотвращения и противодействия её в региональном и мировом масштабах путём обмена разведывательной информацией, контроля над финансовыми потоками, совместных оперативных мероприятий, координируемых Антитеррористическими центрами.
В то же время необходимая борьба против международного терроризма, объявленного президентом США Дж. Бушем-младшим главным приоритетом внешней политики Вашингтона, может быть использована как предлог для ограничения прав человека, вмешательства во внутренние дела суверенных государств и даже актов вооружённой агрессии против них. Подобные перегибы не только не способствуют ограничению деятельности террористов, но напротив, зачастую играют им на руку.
|